上海的应先生2024年年底进行家庭装修，他想利用以旧换新政策买一台洗碗机，却发现2024年补贴政策只覆盖彩电、空调、冰箱、洗衣机、抽油烟机、燃气灶、热水器、电脑八大类电器，他希望2025年也能覆盖洗碗机等新兴家电。而广州的吴先生平日忙于工作，2024年没留意到以旧换新政策，他希望2025年可以享受补贴福利。
他们的新年愿望将有机会实现。截至1月2日，已有超过13个省份宣布在2025年以旧换新补贴政策出台前，延续2024年政策，以继续稳定国内家电市场的消费信心。
按照2024年中央经济工作会议的要求，2025年要大力提振消费，全方位扩大国内需求，加力扩围实施“两新”（消费品以旧换新和设备更新）政策。专家预测，2025年以旧换新政策将“扩容”，并建议各地适当降低参与商户门槛、加快代垫补贴资金拨付速度。
受此影响，1月2日，2025年首个交易日，大部分主流家电企业股价飘红。海信电器涨超5%，美的集团、格力电器、苏泊尔、tcl智家、老板电器、万和电气、飞科电器等均有不同幅度上涨。
多地宣布延续以旧换新政策
中国家用电器商业协会常务副秘书长吴咸建告诉第一财经，据各地商务部门2024年12月30日至2025年1月2日18点的相关公告，湖北、河北、湖南、江苏、贵州、上海、广东、新疆、海南、广西、吉林、福建、内蒙古13个省份，以及陕西西安和渭南、山东青岛、四川绵阳等地已宣布2025年延续以旧换新政策，其中不少地方具体的实施细则有待进一步公布。
比如，海南省商务厅的官微1月2日公告，2025年1月1日起继续实施家电、家装家居补贴以及汽车报废更新、汽车置换更新、电动自行车以旧换新补贴政策。2025年1月1日至2025年相关政策文件发布之日期间，家电、家装家居补贴品类范围和标准按照2024年政策执行。
广西壮族自治区商务厅的官方视频号也透露，2025年1月1日至2025年以旧换新政策出台期间，汽车、家电家居、电动自行车补贴标准与2024年一致，家电（单台）最高补贴2000元，手机、平板、智能手环等3c产品的补贴政策近期将发布。
2024年3月，国家启动消费品以旧换新政策，并于当年下半年开始发放国家补贴，如对一级、二级能效的家电分别补贴20%和15%。商务部全国家电以旧换新数据平台显示，2024年截至12月19日，3330万名消费者购买八大类家电5210万台，带动销售约2390.9亿元，其中一级能效产品销售额占比超90%。
中国家用电器协会副理事长徐东生对记者表示，2024年政策延续，保证了向2025年政策的平滑过渡。“从行业协会角度讲，2024年政策的实施起到了很好的效果，我们拥护2025年政策继续实施。根据中央经济工作会议的精神，2025年以旧换新还要‘扩围’。”
奥维云网（avc）总裁郭梅德认为，在“国补”政策拉动下，2024年国内家电市场的销售额将突破9000亿元，有望创历史新高。由于部分潜在需求前置到2024年，对2025年市场会形成一定影响。2025年需求前置空间尚存，但销售规模同比持平将有较大难度。随着政策的持续渗透，将利好四至六级市场。由于2024年下半年国内家电市场基数较大，2025年国内家电市场增速有可能“前高后低”。
各地协会、商家做好配合
配合2025年以旧换新政策的过渡与实施，广东省家电商会秘书长吴娟美向第一财经透露，商会正在全力协助生产企业做商品信息入库。
从企业举动来看，京东集团宣布，2025年消费品以旧换新国家补贴拉开帷幕，京东会承接国家补贴发放工作，在各省市的相关活动正在陆续上线中。
苏宁易购表示，2025年将依托线上、线下渠道，继续承接以旧换新政策实施，通过“走社区、下乡村”打造一站式以旧换新服务，希望为消费者带来更多更好的家电与服务。
江西、甘肃、山东、内蒙等地部分商家也已启动2025年1月1日起政策延续的宣传。
“以旧换新政策延续，利国、益商、惠民，一举三得。”一名华南的零售商对记者表示。一名华东地区的经销商对记者说，希望国家加大消费补贴的力度，增强消费信心。
另一名商家也表示，希望2025年国家继续实施以旧换新补贴政策，同时建议有关部门总结经验，并根据市场情况有张有弛地继续实施。“刺激政策要遵循市场规则，张弛有度”。
政策如何“扩围”
对于以旧换新政策将如何“扩围”，吴咸建预计，2025年家电家居以旧换新消费补贴会扩大范围（产品扩容、网点扩面），随着政策细则的优化完善，将会有更多家电产品、生产和销售企业加入“国补”实施阵营。
徐东生认为，“扩围”一方面会考虑普及性，另一方面也将关注一些消费升级需求类产品。
“2025年以旧换新政策将依然以促进消费为目的，围绕绿色、智能家电普及展开。”奥维云网研究创新部副部长刘冀元表示，估计“扩围”表现为在对一级、二级能效产品分别补贴20%、15%的力度不变的情况下，扩大统一补贴的品类范围，补贴总金额将比2024年提升，2025年中国家电市场的趋势将是中高端产品驱动的结构升级。
奥维云网大家电事业部副总经理裴东敏分析称，2024年“国补”政策在渠道上存在较高的规模门槛，受资质限制，中小规模的经销商很难享受到政策带来的市场红利。建议新一期政策可在“国补”渠道范围上做更细致的规定，维护行业稳定的竞争秩序。相应地，中小经销商所覆盖的用户尤其是低线市场用户，也将因此有更大机会同步享受到政策带来的消费红利。
吴咸建也建议，各地应进一步增强政策透明度，适当降低参与商户门槛，给个体户等小微经营主体提供公平参与政策实施的机会；各地还要进一步加快代垫补贴资金拨付速度，切实减轻企业垫资压力，提升参与企业的获得感。
此外，业内专家还从维护补贴秩序等角度提出了诸多建议。
裴东敏建议，为维护补贴秩序，避免价格欺诈、虚假交易等行为，需要生产企业和销售渠道自我约束；也需要国家及地方政府提出明确的行为规范和管理制度，在资金核销层面强化管理。
吴咸建提醒各地在执行过程中，加强联合执法检查，规范价格、宣传、产品质量等市场管理；同时，利用升级的补贴系统，简化补贴流程，优化核销手续，并构建全国统一的线上线下身份核验和补贴核销的大数据平台，利用大数据严查骗补套补、窜货牟利等违法违规行为。
中信证券预计，2025年以旧换新的资金额度将提高到3000亿元左右，手机以及更多家居家装品类有可能会纳入补贴范围。中金公司曾预计，以旧换新政策如果财政补贴总额每增加1000亿元，将有可能额外拉动社零总额2600亿元，贡献社零总额增速0.5个百分点。
“希望2025年家电厂商通过产品更新换代，促进消费升级，实现提质增效。”吴咸建表示。
上海交电家电商业行业协会副会长韩建华称，2025年除了继续利用好国家政策，家电企业持续成长还可从几方面发力：布局物联网、人工智能等技术，推动产品高端化转型，通过智能制造提升效率；覆盖下沉市场，加强海外市场本土化运营能力，布局新品类与新场景，开拓新兴市场；打造智能家居生态体系，与年轻群体建立情感连接，提升品牌活力等。
刘冀元认为，家电生意不再是简单售卖电器，已进入用户经营阶段。家电需求挖掘一是在于对沉默和摇摆用户的激活，不断沉淀自己的用户资产；二是在于坚持产品创新，以高端、智能的产品不断提升用户价值。前者用户的总量是有限的，但后者产品的价值是可创造的。
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